2014年1月10日讯 “会员卡内一次性充值几万元，做美容或美发可以打对折，甚至更低。”新年伊始，又到了预付消费卡发卡高峰期，一些杭城市民陆续收到颇具诱惑的“大优惠”消息。

耐人寻味的是，就在去年12月底，上海知名美容会所“玛花纤体”在杭州、宁波的3家门店突然关门歇业。涉及杭城近20名消费者的几十万元会员费，至今仍没着落。

针对“玛花纤体”“跑路”致大量内地会员退卡无门一事，中国消费者协会于1月7日发出提醒，“莫让预付卡变成吞钱卡”。

但是，先充值、后消费的“预付式消费”，仍在杭城多种服务行业“满天飞”。尤其是美容美发行业，普遍采用“预付卡”，并以各种优惠折扣力度，不断吸纳发展会员。另一方面，涉及美容美发行业的投诉则越来越多。

记者从省商务厅获悉，截至目前，没有一家美容美发企业在我省商务部门备过案。

谁来管管那些胡乱发卡的美容美发企业?连日来，记者采访相关部门、学者、美容美发协会、律师等，试图寻找破解之道。

消费者：接连遭遇“吞钱卡”

“我卡里还有15万多元!”“我的会员卡内还有1.1万元!”……截至目前，近20名“玛花纤体”会员先后向杭州工商部门投诉。

就在他们退卡无门的同时，一些大大小小的“预付卡”，仍在杭城上演着“吞钱”情节。

“商家老是这样，真不敢多充会员费!”30多岁的白领景小姐，昨天皱着眉头告诉记者。从2012年至今，她先后在美甲店、皮靴护理店、蛋糕店等办理过的“预付卡”，结果大都变成了“吞钱卡”。

景小姐第一次倒霉遭遇，发生在文一西路的一家皮靴护理店，2012年初她办了一张会员卡，并充了三四百元会员费。不料，过了一个夏天，景小姐拎着一双皮靴前往，发现这家店已“人间蒸发”。周边的商家说，这家店早在几个月前已搬走，不知去向。

过了一段时间，景小姐又在颐景园附近一家美甲店办理了会员卡。为享受对折优惠，她一口气在卡内充了4000元会员费。用过一回后，因为她怀孕待产，这张充值卡就静静地锁在了柜子里。

前段时间，景小姐再度赶到这家美甲店。老板娘说，美甲店将转让，但充值卡不能退款，只能在一年内用光。

景小姐算了一下，“每周至少去一次，才能用完”。而现在，换了工作又要带孩子的她，根本没有闲暇时间去消费。“退不了钱，没办法，只能自认吃亏。”

协会：美容美发店可借卡提前“回笼”资金

目前，杭城不少美容美发企业普遍以发放预付卡的方式吸纳会员。“只要有一点规模，几乎都在发售预付卡。”杭州市美容美发行业一位人士告诉记者。

为什么如此热衷发放预付卡?“有些美容美发连锁店，就是为了要赚预付卡的钱。卖出包月卡，可以提前先把资金回笼。”浙江省美发美容行业协会相关负责人告诉记者。此外，预付卡还拉住了顾客。

一位杭城资深的美容专家说，即使卖给消费者1万元的卡并且允诺打对折，商家还是很有赚头的。打个比方，如果不采取预付卡，消费者按照全价——也就是消费一次付一次现金。这种模式下，哪怕消费者每个礼拜都去同一家企业至少消费一次，企业“也赚不到这个(1万元)钱。靠会员卡等快速回笼资金，这是最赚钱的办法”。

杭城美容美发业的一位元老回忆，预付卡在杭城的历史最早可以追溯到大约1990年。20多年来，从最初的包月卡、再到年卡，最终变成了现在的会员卡。

大约在1990年，杭城一些美容院、美发店等使用200元的包月卡，限定一个月做完，单次50元，包月卡一次优惠到40元;1993年起，为了拉住老顾客，年卡应运而生;1998年前后，随着杭城出现会所，充值金额更大、优惠折扣更大的会员卡开始广为使用。

如今， “卖卡”已成为杭城等美容美发行业的潜规则。企业通常会给予员工不菲的奖励。“拉来的会员费用是5万元以内，会给员工提成6%;5万元之上，给员工提成8%;10万元，给员工提成10%;10万元以上，则提成12%。”一位不愿透露姓名的业内人士说。

会员充值金额，除了给员工奖励提成，还用于门店的装修、连锁店的租金等所有开销。据业内资深人士等介绍，一些通过预付卡赚了巨额财富的美容美发老板，还会把这些资金投资到其他渠道，“一些老板买房、买车，也是从这个充值卡费用里来的。”

同时，消费者的风险也越来越大。“会员卡卖出去，但是(企业)搬家了，或者再也找不到，那消费者就无法兑现会员卡中剩余的充值金额。”省美发美容行业协会相关负责人告诉记者。

一些没有职业道德的美容美发老板，可能干脆“卷钱”走人。有人甚至认为，美容美发行业一边卖卡一边分钱，越看越像一场“庞氏骗局”。

目前，在杭城，包括汽车美容、娱乐健身、酒店业、洗染等一些服务性消费产业，也纷纷使用预付卡。

杭州博雅整形医院的负责人王晓玲坦率地告诉记者，今后计划推广充值卡，“对商家来说，能把未来的消费(资金)提前收掉，对消费者来说有折扣可打，消费者也是乐意的。”

商务部门：“这里存在法规漏洞”

预付卡监管却至今处于尴尬地带。记者从浙江省商务厅获悉，目前，他们那里的单用途商业预付卡备案登记企业中，没有一家美容美发企业。

省商务厅市场秩序处工作人员告诉记者，曾有个别美容美发企业前来申请发卡备案，“但是他们没有符合条件，比如资金监管没有达到要求，不在统一账户内。我们根据相关法规，也不能允许其备案。”

2012年9月，商务部发布了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》通知，并于当年11月正式在全国推广。

2013年10月底，浙江省政府办公厅发布了“关于规范单用途商业预付卡管理的实施意见”。

目前，浙江省有150多家在各级商务部门备案，包括银泰、联华等商场、超市、酒店类法人企业。它们需交纳一定的存管资金或向保险公司投保，主要分三类——品牌发卡企业，要交纳消费者充值余额的40%作为存管资金;集团发卡企业，要交纳充值余额的30%;规模发卡企业，要交纳充值余额的20%。向保险公司投保的比例不低于40%。一旦发卡备案企业出现问题，政府、银行、保险公司等部门就可以“捆绑”住这些保证金，尽可能保障消费者的利益。

这套“紧箍咒”，对于那些游离在发卡备案范围外的企业，则毫无办法。“根据相关法规，到商务部门备案的要求是法人企业，如果是个体工商户之类的，不在我们的监管范围内。”省商务厅市场秩序处工作人员告诉记者。另外，像“玛花纤体”这样总部在上海的跨省企业，即使已在上海商务部门登记备案的，一旦跑到外省发卡，浙江当地的商务部门还是无法监管。

对于大量发卡的美容美发店，游离在监管之外，胡乱发卡，造成消费者退卡无门，相关部门工作人员也表示无奈：“又不能说它们‘违法’，又不能说它们‘违规’，这里存在法规的漏洞。”

学者和律师：预付式消费，更是一个高风险的投资行为

浙江工商大学金融学院教授李义超告诉记者，预付式消费模式，从商家角度来讲，是一种融资或集资行为;从消费者角度来说，不仅是一个消费行为，更是一个高风险的投资行为。“商家吸纳了大量的会员费用后，用这个资金去干什么，是去做本业，还是去炒股票、做房产……消费者并不知道。一旦商家的投资失败乃至关门或跑路后，消费者预付的会员费就无处兑现，这就存在一个风险的问题。”

浙江六和律师事务所孔建祥律师认为，预付卡的发行是一种对发卡单位信任的金融行为，是基于商业信誉产生的，是商家的一种促销手段，有时吸存行为和促销手段是分不清的。

浙江五联律师事务所律师兰艳霞认为，办理预付卡后，如发卡企业关门，消费者可立即向消协、工商、商务等部门进行投诉;也可以立即持发卡协议、充值凭据、所持预付卡等材料向法院提起诉讼，并申请法院进行财产保全;如发卡企业及其负责人涉及非法集资等犯罪行为，消费者也可以向公安部门报案。

记者了解到，1月3日至20日，杭州市商贸综合监察中心派出执法人员，对全市已备案的单用途商业预付卡发卡企业进行监督检查。截至目前，共现场检查重点发卡商贸企业12家，对检查中存在的问题及不符合相关制度要求的发卡行为，已要求企业整改。