“无痛无风险，整形专家亲自操作，随做随走，无恢复期……”在我市，不少美容院打着类似这样的微整形广告招揽客户，而其中“来自正规医院、有资质的整形专家”是各家美容院争相宣传的卖点。很多人就是冲着这些专家去的，殊不知这可能就会遭遇一次充满安全隐患的非法行医事件。

据记者调查，大部分开展微整形项目的美容院并未取得《医疗机构执业许可证》，美容院所聘的整形医生更无医师多点执业备案。台州市卫生监督所表示，因其隐蔽性强，目前整形医生走穴美容院现象查处较难，情况不容乐观。

美容院、美容工作室争相外聘整形专家

“这个周末会有整形专家来我们美容院做埋线提升手术，你要预约吗?”上个周末，椒江市民李艳又接到了美容院打来的推广电话。

“美容院说，医生是上海请来的整形专家，经验丰富，现在团购还有优惠价。”李艳说，自己在这家美容院做护理一年多，几百平方米的实体门店，感觉挺正规。

同时，她也询问了美容院，对方表示医生的资质他们都有把关，绝对是正规医院的整形专家，实在不放心，还可以给她看看医生的执业医师资格证。

除了实体美容院，在微信朋友圈里，一些深藏在办公楼、公寓楼里的美容工作室也在发布整形专家前来会诊的广告。

记者咨询了一个名为“美丽医疗整形”的微信号，该微信号朋友圈里发布的是各种微整形的视频和广告。对方声称与他们合作的是正规医院、有资质的正规医生，整形手术的操作地点是在美容院所在的大厦里。做手术需要预约，等医生有空时才可以进行。

另一个名为“小雨”的微信号则表示，他们的负责人是台州市某医院的妇科主任，平时合作的微整形医生来自上海，客人可以自主选择由上海的医生或是由他们的负责人操作微整形手术。

部分美容院无医疗机构执业许可证

手术操作者来自正规医院、有执业医师资格证，听上去还挺靠谱，但卫生监管部门表示，只要开展医疗美容的机构不合法，仍可界定为非法经营、非法行医行为。

“哪怕手术操作者能提供执业医师资格证，但是在无医疗机构执业许可证的场所实施手术，还是属于非法行医行为，消费者的健康和人身安全很难保障。”市卫生监督所监督二科科长陈安斌说。

台州市卫生监督所是全市卫生计生执法部门，监督二科具体负责医疗卫生监督工作。陈安斌介绍，美容行为分生活美容和医疗美容，这两类不同的美容类别，对经营机构和工作人员的要求有很大区别。

“经营生活美容只需取得营业执照和卫生许可证，工作人员取得健康证即可。而经营医疗美容，其机构必须拿到医疗机构执业许可证，且进行医疗美容行为的操作者必须取得执业医师资格证。”陈安斌说，要合法进行医疗美容项目，机构的许可证和医师的资格证缺一不可，否则就构成非法行医。

而医疗机构执业许可证的取得并不容易，记者在市卫计委医政处了解到，想要取得医疗机构执业许可证，除了要提交医疗机构设置的可行性研究报告，还需要对医疗机构选址、设置人、投资总额等做考察，高门槛决定了大多数美容院无法取得这张证。

“像这种取得生活美容营业资格的实体美容院，跨界进行医疗美容业务就属于非法，而办公楼里的无证美容工作室就更不用说了。”陈安斌表示，这两类都属于被打击的非法经营行为，不过因其隐秘性，查处起来不容易。

走穴医生涉嫌非法行医

记者在我市2016年“依法执业，守护美丽”专项行动统计表中看到，全市1138家有备案的生活美容类美容院中，有33家在这次专项行动中被查到跨界经营医疗美容项目。

陈安斌表示，现实中跨界经营、无证经营进行医疗美容项目的美容院数量肯定比这个数字大，且很难统计。

“目前只能依靠市民举报来查处。”陈安斌说，大部分市民也是整形失败后才来举报，再加上，除非美容院进行非法医疗美容项目时被当场抓获，不然很难认定其非法行为，执法难度之大可想而知。

除了跨界、无证经营医疗美容项目的美容院涉嫌非法经营，来这些美容院走穴的医生也涉嫌非法行医。

记者从市卫计委医政处获悉，4月1日起，国家卫计委公布的新《医师执业注册管理办法》已开始实施。依据新办法，执业医师的注册地点为省级行政区划，执业助理医师的注册地点为县级行政区划，实现“一次注册、区域有效”。

依据新办法，执业医师的“多点执业”仍要求医师所执业的机构必须是合法医疗机构，且“多点执业”不得超出其执业范围，必须是与其执业能力相适应的专业。

陈安斌表示，未取得医疗机构执业许可证的美容院显然不属于合法医疗机构，据此界定，执业医师来这些美容院走穴属于非法行医。