记者从中国消费者协会28日于此间举办的“化妆品消费安全座谈会”上获悉，消费者对化妆品质量问题的投诉占2011年上半年化妆品投诉总量的52.8%，居投诉首位。

中国消费者协会公布的最新数据及情况显示，2011年上半年21省市消协的化妆品投诉共计1443件，其中，通过商场超市、专营店、美容院购买的化妆品的投诉数量分别占投诉总量的39.2%、20.0%和20.0%，累计占到近80%。

据投诉数据分析，消费者对质量问题的投诉占总投诉量的一半以上，为52.8%，对化妆品安全问题的投诉占11.1%，对假冒伪劣问题的投诉占7.1%，对虚假品质表示问题的投诉占4.5%，对化妆品广告的投诉占7.1%，对价格投诉占5.5%。

在2011年上半年化妆品投诉案件中，有皮肤损害的案件占40.26%;在有皮肤损害的案件中，消费者反映比较突出的是使用后有不良反应，但只有四分之一的消费者有医院的诊断证明。表明投诉举证难度较大。

对此，中消协建议：完善法律标准，加强立法保护，制定《化妆品安全法》。

建议强调，建立和完善化妆品安全政府负总责，监管部门各负其责，化妆品生产、经营者是第一责任人的责任体系;建立化妆品不良反应监测与风险评估制度、产品安全跟踪与追溯制度、化妆品标准制度、缺陷化妆品召回制度、化妆品安全事故应急处置制度等，针对化妆品消费领域新情况设置专门条款，建立健全化妆品安全监管责任追究体系，加大对违法行为的惩戒力度。