七夕情人节，各种包装精美的化妆品套装又成了男士向情侣、爱人表达心意的不错选择。事实上，有些产品穿上了高档气派的“外衣”，价格也跟着“翻跟头”，消费者便成了“冤大头”。从昨天起，苏州质监部门组织开展化妆品过度包装专项整治行动。全市范围内87家化妆品生产企业将逐一接受检查。

化妆品、保健品是“重灾区”

不到350毫升的美白护肤霜居然用上了男式公文包大小的奢华礼盒，此类现象就是过度包装。

质监部门统计显示，2013年，苏州化妆品销售企业产品过度包装检查合格率仅为47.8%;生产企业合格率95.5%。不合格的主要原因是包装空隙率超标，也就是包装体积过大。个别商品包装的空隙率甚至达到了80%以上，远远高于国家标准中的限量指标要求。过度包装情况在茶叶、化妆品和保健食品等商品中较为突出。目前有不少经营单位在节假日前后、季节性产品上市前后推出一系列礼品盒，这些礼品盒存在较多过度包装的现象。

过度包装最高按货值的50%罚款

“不少生产企业在注重产品质量、严格按照国家标准操作的同时，往往没有意识到产品包装的制作也必须符合国家强制性标准要求。事实上，包装越是精美、越是大而空，包装成本也越高，还常给人高性价比的假象，最终，实际包装成本还是列入商品成本转嫁到了消费者头上。同时，过度包装也使包装废弃物的数量大大增加，造成资源浪费”，苏州质监局计量处处长劳伟梁介绍，为了从源头上整治产品过度包装的问题，此次专项行动集中针对本地生产企业出厂产品的包装层数、包装成本与出厂价格比率、包装空隙率这三项指标进行检查。

近期，所有化妆品生产企业将先行展开自查及整改，落实到位后，由质监部门进行现场抽检。对于违规生产和销售过度包装化妆品的企业，将依据相关法律法规进行处理，情节严重的移送稽查部门立案查处。根据《中华人民共和国标准化法》规定，生产不符合《限制商品过度包装要求食品和化妆品》强制性标准产品的企业，应责令其停止生产并没收产品，监督销毁或作必要技术处理；处以该批产品货值金额20%至50%的罚款;对有关责任者处以5000元以下罚款。

哪些情况属于过度包装？

2010年4月1日实施的国家强制性标准《限制商品过度包装要求食品和化妆品》，对化妆品销售包装的包装空隙率、包装层数以及包装成本和销售价格比均有明确规定：化妆品包装层数超过三层;包装空隙率大于50%;除了初始包装(直接与商品接触的包装)以外的所有包装成本总和超过商品销售价格的20%，就属于过度包装。

过度包装四种表现形式

过度包装表现形式主要分为礼品式、开窗式、填充式、应对式四种。

礼品式，即迎合消费者口味和显气派，礼品盒内的产品体积较小，外包装较大。

开窗式，即在包装盒上设计成开窗式，窗口以外不可见处没有产品，让消费者误以为可见的只是少部分，其余部分仍有产品。

填充式，是为了使商品包装大一些，不让较小的商品在大包装中晃荡，盒内大部分填充泡沫塑料等杂物。

应对式，是为应对监督检查，在盒内放置一些礼品和其他物品来达到提高限量指标合格率的目的